福建省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品
专项行动实施方案

发布时间:2011年07月06日 19:18   来源:福建省专项办

    按照《国务院办公厅关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案的通知》(国办发〔2010〕50号)要求,为进一步增强全社会知识产权保护意识,有效打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为,规范市场经济秩序,省政府决定,在全省范围内开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。具体方案如下:

    一、工作目标

    通过开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,严肃查处一批侵犯知识产权大案要案,曝光一批违法违规企业,形成打击侵犯知识产权行为的高压态势;全面推进知识产权执法与舆论宣传的紧密结合,增强企业诚信守法意识,提高消费者识假辨假能力,形成自觉抵制假冒伪劣商品、重视知识产权保护的社会氛围,营造知识产权保护的良好环境;加强执法协作,提升执法效能,加大执法力度,充分发挥知识产权行政保护和司法保护的作用,健全和完善保护知识产权监管体系;全面提高各地、各部门保护知识产权和规范市场秩序的水平,进一步增强我省在知识产权保护领域的国际信誉和社会满意度。

    二、工作重点

    按照国务院的部署和要求,坚持整体推进、突出重点、打防结合、务求实效。以保护著作权、商标权以及专利权和植物新品种权等为重点内容,以产品制造集中地、商品集散地、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件高发地为重点整治地区,以新闻出版业、文化娱乐业、高新技术产业、农业为重点整治领域,以图书、音像、软件、大宗出口商品、汽车配件、手机、药品、种子等为重点查处产品,遏制规模性侵犯知识产权行为,大力净化全省市场环境。

    三、工作任务与分工

    (一)加大生产源头治理力度

    新闻出版(版权)、公安、工商、质监等部门负责加强对印刷复制各类出版物、印刷品、光盘、计算机软件及包装装潢、商标标识标签企业的监管,严厉查处非法印刷复制和非法加印、出售标识标签等印刷品的行为,情节严重的吊销印刷经营许可证。取缔无证照经营地下印刷复制窝点。

    新闻出版(版权)、信息化、经贸部门负责加大对新出厂计算机预装正版操作系统软件的监督力度。

    质监、信息化、经贸部门负责加强产品质量监管,严格审查生产企业资质,坚决取缔无证生产企业,依法查处以假充真、冒用地理标志产品名称和专用标志的行为,依法查处伪造或冒用厂名、厂址、认证标志等质量标志行为。

    农业部门负责强化从种子生产源头治理侵权假冒行为,针对水稻等重点品种,加强品种真实性鉴定,重点打击无证和“套牌”生产、销售授权品种的行为。依法查处滥用、冒用、伪造农产品地理标志登记证书、产品名称、专用标志的行为。

    (二)加强市场监督管理

    工商部门负责加大市场巡查力度,严厉打击仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢等行为;严厉查处侵犯注册商标、地理标志商标专用权的违法行为,配合国家工商总局商标局做好制止恶意商标抢注行为的相关工作;加强市场监管,明确市场开办者、经营者及经营管理者责任,加强监督和检查。

    新闻出版(版权)部门负责会同有关部门深入开展版权执法专项行动,加强对图书、软件、音像制品的市场巡查,严厉打击侵权盗版行为。

    知识产权部门负责加大对专利领域反复、群体、恶意侵权及假冒专利行为的打击力度。

    经贸部门负责加强商贸流通企业的管理和规范,要求企业加强配送商品管理,防止侵权商品进入流通领域。

    价格主管部门负责加强市场价格监管,规范经营者价格行为,严肃查处价格欺诈、压级压价、价格串通等违法行为。

    食品药品监管部门负责加大对制售假冒伪劣药品、扰乱药品生产经营秩序行为的打击力度。

    通信管理部门负责为专项行动提供必要的技术支持,积极配合有关执法部门开展市场检查工作。

    (三)强化进出口环节和互联网等领域的知识产权保护

    海关要根据进出口环节知识产权侵权案件的构成和区域分布,在重点口岸依法加大对进出口侵犯知识产权货物的查处力度。

    出入境检验检疫部门要加大对假冒伪劣进出口商品的查处力度。

    外经贸、知识产权部门要加强涉外知识产权保护,配合海关、工商等部门加大对查实的进出口侵犯知识产权企业的处罚力度。

    知识产权部门要会同有关部门严格执行展会知识产权保护办法,对侵犯知识产权的企业取消参展资格,做好重要展会知识产权保护工作。

    工商、新闻出版(版权)、通信管理部门要会同有关部门加强网络知识产权保护,严厉打击互联网侵权盗版,重点打击影视剧作品侵权盗版行为。加强网络购物、电话购物和电视购物活动监管,重点打击利用互联网、通信网络和电视网络销售侵犯知识产权和假冒伪劣商品的欺诈行为。

    广电部门要加强对视听节目服务网站播放正版节目的监督工作。

    (四)加大刑事司法打击力度

    公安机关对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪及相关商业贿赂犯罪活动要及时立案侦查,重点查办情节严重、影响恶劣的侵犯知识产权犯罪案件。各行政执法部门和公安、司法部门要加强行政执法和刑事司法的有效衔接,防止有案不送、以罚代刑,坚决追究侵犯知识产权犯罪分子的刑事责任。

    知识产权、工商、新闻出版(版权)、经贸、外经贸、税务、质检、农业、林业、海洋与渔业等部门在行政执法过程中,对符合刑事立案追诉标准、涉嫌犯罪的,要及时移送公安机关;对现场查获、行为人可能逃匿或销毁证据的,要立即商请公安机关提前介入调查。公安机关要对行政执法部门移送的涉嫌犯罪案件或线索及时审查,对涉嫌犯罪的抓紧依法立案侦查。

    监察部门要加强对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的监督。司法行政部门要指导律师依法做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件的辩护代理工作。有关部门要主动支持配合检察机关履行审查批捕、审查起诉、诉讼监督和立案监督职责;支持配合法院做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件的审理工作。

    (五)各级政府机关全面使用正版软件

    各级政府要组织版权、财政、工商、机关事务管理等部门做好对政府机关使用正版软件情况的督促检查工作,开展自查自纠,进一步加大软件正版化工作进程。各级政府机关都要将正版软件购置经费纳入财政预算和国有资产管理,购买的计算机办公设备必须符合预装正版操作系统软件的要求,更新计算机软件必须使用正版产品。机关工作人员要带头使用正版软件。

    (六)加大知识产权保护宣传力度

    各主流媒体要大力宣传国家深入实施国家知识产权战略、加强知识产权保护的措施和成效,及时报道专项行动的措施和进展情况。针对群众反映强烈的侵权问题,曝光典型案例,震慑违法犯罪分子。开展多种形式的知识产权宣传教育,普及知识产权保护知识,提高全社会的知识产权意识。全面宣传我省知识产权事业取得的显著成绩,报道尊重知识产权、重视创新、自学守法的典型,营造保护知识产权、自觉抵制侵犯知识产权和假冒伪劣商品的良好社会氛围。引导企业履行社会责任,大力推动诚信体系建设。要加强舆情研判,密切关注网络舆情,针对社会关注的知识产权热点问题,主动组织新闻发布、访谈报道,及时释疑解惑,回应社会关注热点,发挥舆论的监督、导向作用。

主办:全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组成员单位 承办:中国网络电视台