全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动
领导小组办公室介绍重点市场整治情况
近日,全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组办公室有关负责同志就重点市场整治情况接受了中国网络电视台的记者专访。据介绍,国务院部署开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动以来,各地采取切实措施,对消费者举报投诉集中、侵权假冒问题突出的重点市场加强监督检查、加大执法力度,强化宣传教育,重点市场整治取得积极成效。
一、采取的主要措施
一是把重点市场整治作为重要任务,狠抓落实。北京市成立了监察部门牵头的专门机构,督导工商、新闻出版等部门加大市场执法力度。上海市研究制定整治方案,明确由杨浦区负责颐高数码广场等市场整治。广州市副市长亲自明察暗访重点市场,亲临一线指挥执法行动。义乌市实行行政首长和部门一把手负责制,建立整治目标责任考核制。
二是切实加大市场执法力度。北京市出动4000多人次,对海龙电脑城等市场实施驻场巡查、专项检查,立案查处商标侵权案8起,罚款8万元,收缴一批盗版光盘、软件。上海市对颐高数码广场实施联合驻场巡查,督促市场主办方落实对场内商户的管理责任。广州市依法关闭了中非商贸城,对三元里市场开展两次集中执法行动。深圳市加大对罗湖商业城及周边执法力度,查获假货仓库2个,立案查处15起,公安机关对涉嫌售假人员采取强制教育1800多人次;重拳整治华强北市场,迫使2385家“黑手机”经营户退出市场。义乌市以出口非洲、中东地区的服装、鞋帽、玩具和进口红酒为重点,加大电子商务环节检查执法力度,立案查处侵权假冒案件10起,涉案金额100万元,移送公安机关3起。湖北十堰对汽车配件市场进行3个月的集中整治、辽宁凤城市出动执法人员2000人次,检查汽车配件企业1450余家次,立案查处83起,对全部143家生产企业实行了动态监管。商务部、工商总局等部署地方查处了淘宝和易趣网店销售侵权商品案件,查封了一批网店和经营设备,收缴涉嫌侵权的服装、手提袋等近13000件;新闻出版总署对重点视频网站提供的影视剧播放授权证明文件逐一进行检查,加强对视频网站的监管。
三是督办了一批网络领域侵权大要案件。新闻出版总署、公安部、全国“扫黄打非”办、高法院、高检院挂牌督办了一批网络领域侵权盗版案件。上海、广东、浙江、四川等省市查办了淘宝网网店系列侵权案,查处售假重点网店13家,抓获犯罪嫌疑11名,涉案金额480余万。
四是重点网络购物企业积极配合整治。整治期间,淘宝、拍拍、易趣等三家重点网络购物平台关闭侵权网店3363家,冻结账号1100余个,对6500余家网店发出警告,累计屏蔽涉嫌兜售侵权假冒商品信息4400多万条,处罚会员26万人次,处理侵权商品4200万件。淘宝网还联合路易威登、古驰等89家国际品牌企业主动打击侵权假冒网店。
五是加强宣传教育。北京市召开现场会、专题培训会、流动课堂,宣传知识产权法律知识和案例,引导市场及商户自觉抵制侵权售假。深圳市制作灯箱、标语,发布公益广告,宣传知识产权保护和有关举报奖励政策,配合推进整治。义乌市在《义乌商报》开设专栏、举办典型案例展览、组织媒体报道侵权假冒物资集中销毁。商务部、工商总局等部门与中央电视台举办“诚信网购”系列活动,发布手机公益短信,加强网络购物知识产权保护宣传,中央电视台对网络典型侵权案件进行曝光。
六是积极探索保护知识产权长效机制。北京市在重点实体市场建立了商户经营商标监管评价、评定“无假冒商标示范商场(店)”、违规商户警示牌等制度,增强了商户自律意识。深圳市与知名品牌权利人建立了对话机制,畅通了权利人维权渠道。义乌市建立了专业打假信息员队伍,提高了对举报制售假冒伪劣商品的最高奖励金额;调动行业组织参与知识产权保护,目前发展会员130多家,保护品牌210多个。上海市、深圳市均拟出台或完善相关法规或规范,加强知识产权保护。商务部着手推动网络购物立法。新闻出版总署拟制定网络版权管理制度,建设版权监管平台,提高网络版权监管能力。
二、重点市场整治取得显著成效
一是侵权假冒行为明显减少。海龙电脑城、颐高数码广场商户商标侵权、软件盗版侵权现象明显减少,权利人投诉率大幅降低。罗湖商业城公开售假已基本杜绝,流动售假大为减少。三元里对非出口市场、华强北市场整治后多次明查暗访,未发现侵权假冒。义乌小商品市场侵权行为得到有效遏制。淘宝网侵权售假网店被全面清理,网购交易逐步规范。百度网与有关权利人就网上下载音乐支付版权费用问题签订了协议,解决了下载音乐盗版侵权问题。
二是市场通过引进品牌、注册商标、调整经营结构等方式转型升级。秀水街市场已引进30多家老字号入驻,颐高数码广场引入品牌销售商驻场销售,罗湖商业城和义乌小商品市场均将引进品牌作为下一步市场发展的主要战略。秀水街市场拟将“秀水”商标申报为中国驰名商标,已支持29家商户注册自有商标44件,还有8件正在申请。海龙电脑城近八成电子卖场转为商业办公场所,罗湖商业城将皮具、手表等侵权假冒多发的商品的营业面积压缩至总面积的1/8。
三是市场自律机制初步形成。颐高数码广场、罗湖商业城、义乌小商品市场都通过建立场内商户经营商标数据库、加强技术监控、与商户签订商位使用协议等方式,加强了对场内商户知识产权保护的管理。三元里对非出口市场、华强北市场完善了商品追根溯源、信用承诺公示和违法经营主体退场等制度。义乌小商品市场正在筹建知识产权展示中心和知识产权保护视频终端,以更好的履行市场对知识产权保护的宣传和管理责任。淘宝网建立了专门的网络打假机构和商品抽检、网店诚信信息发布等制度,投入2亿元设立了打假维权基金,开设了知识产权保护平台。拍拍网专门设立安全团队打击恶意虚假信息、网络欺诈行为等不诚信经营行为。
四是国内外产生积极反应。美国贸易代表办公室公布的2011年度特别301报告,对淘宝网的打假举措表示认可,美国政府敦促有关网络购物企业向淘宝网学习;美国、法国、意大利等国驻广州领事馆知识产权官员对广东市场整治成效给予高度评价;美国雅诗兰黛、法国路易威登、韩国三星株式会社、日本办公与信息系统产业协会、日本佳能公司等企业和协会均以不同形式对有关地方重点市场整治工作及成效表示赞赏和感谢,有的还赠送锦旗牌匾表示谢意。